什么是歐盟CE認(rèn)證指令？
一個(gè)指令是一個(gè)法律行為歐盟這需要成員國(guó)為獲得特定的結(jié)果，而不發(fā)號(hào)施令實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果的手段，它可以與法規(guī)區(qū)分開(kāi)來(lái)，這些法規(guī)是自動(dòng)執(zhí)行的，不需要任何實(shí)施措施。指令通常會(huì)給成員國(guó)留下一定的回旋余地，以確定采用的確切規(guī)則。指令可以通過(guò)各種立法程序采用，具體取決于其主題。
指令草案的文本（如果受共同決策程序影響，通常是有爭(zhēng)議的事項(xiàng)）由委員會(huì)在與其本國(guó)專(zhuān)家和國(guó)家專(zhuān)家協(xié)商后編寫(xiě)，該草案提交給議會(huì)和理事會(huì)-由成員國(guó)政府的相關(guān)部長(zhǎng)組成，最初用于評(píng)估和評(píng)論，隨后進(jìn)行批準(zhǔn)或拒絕。
使用指令而非監(jiān)管是有道理的：
（i）它符合歐盟對(duì)“輔助性”的要求;
（ii）它承認(rèn)不同的成員國(guó)有不同的法律制度，法律傳統(tǒng)和法律程序;
（iii）每個(gè)成員國(guó)都有余地選擇自己的法定措辭，而不是接受布魯塞爾官方的“Eurospeak”術(shù)語(yǔ)。
因此，例如，雖然歐盟指令2009/20/EC（其僅僅要求所有訪問(wèn)歐盟港口的船舶都有P＆I保險(xiǎn)）本可以完美地作為一項(xiàng)規(guī)定（不妨礙成員國(guó)實(shí)施該指令），輔助性是最重要的，因此指令是選擇的工具。
頒布指令的法律依據(jù)是“歐洲聯(lián)盟運(yùn)作條約”（原第249條TEC）第288條。
第288條
為了行使工會(huì)的能力，各機(jī)構(gòu)應(yīng)采取規(guī)章，指令，決定，建議和意見(jiàn)。
一個(gè)調(diào)控應(yīng)具有普遍應(yīng)用。它應(yīng)具有全部約束力，并直接適用于所有成員國(guó)。
指令應(yīng)對(duì)其所針對(duì)的每個(gè)成員國(guó)的結(jié)果具有約束力，但應(yīng)向國(guó)家主管部門(mén)選擇形式和方法。
一個(gè)決定，應(yīng)在那些人是寫(xiě)給其全部綁定。
建議和意見(jiàn)不具有約束力。
理事會(huì)可以將立法授權(quán)委托給委員會(huì)，并且根據(jù)地區(qū)和適當(dāng)?shù)牧⒎ǔ绦颍瑑蓚€(gè)機(jī)構(gòu)都可以尋求制定法律，有理事會(huì)指令和委員會(huì)指令。第288條沒(méi)有明確區(qū)分立法行為和行政行為，正如通常在國(guó)家法律制度中所做的那樣。
指令僅對(duì)其所針對(duì)的成員國(guó)具有約束力，這些成員國(guó)可以只是一個(gè)成員國(guó)或一組成員國(guó)。但是，一般而言，除與共同農(nóng)業(yè)政策有關(guān)的指令外，指令均針對(duì)所有成員國(guó)。
實(shí)施
通過(guò)后，指令向成員國(guó)提供實(shí)施預(yù)期結(jié)果的時(shí)間表，有時(shí)候，成員國(guó)的法律可能已經(jīng)遵守了這一結(jié)果，所涉及的國(guó)家只需要保持其法律到位。更常見(jiàn)的是，成員國(guó)需要對(duì)其法律進(jìn)行更改（通常稱(chēng)為換位），以便正確實(shí)施指令。這在大約99％的情況下完成。
如果成員國(guó)未通過(guò)所需的國(guó)家立法，或者如果國(guó)家立法未充分符合指令的要求，歐盟委員會(huì)可以對(duì)歐洲法院的成員國(guó)提起法律訴訟。當(dāng)一個(gè)成員國(guó)在理論上轉(zhuǎn)換了指令但在實(shí)踐中未能遵守其規(guī)定時(shí)，也可能發(fā)生這種情況。